本文摘要：中国绿色时报1月13日报道（记者孟庆魁）黑龙江大兴安岭在转型元年坚持以管理和保护森林资源为中心，着力加强队伍建设，认真落实减产政策，突出林地用途管制，大力推进依法治林力度，全林区森林资源进入较快恢复增长期。

中国绿色时报1月13日报道（记者孟庆魁）黑龙江大兴安岭在转型元年坚持以管理和保护森林资源为中心，着力加强队伍建设，认真落实减产政策，突出林地用途管制，大力推进依法治林力度，全林区森林资源进入较快恢复增长期。统计显示，2011年，大兴安岭林区成功实现四增一低：活立木蓄积量较上年增加400万立方米，达到5.27亿立方米；森林面积较上年增加2.2万公顷，达到676.4万公顷；林地面积较上年增加18.4万公顷，达到799.3万公顷；森林覆盖率较上年增加0.08个百分点，达到80.95%。坚决落实减产政策，森林资源向加强保护和加快培育转变。

林区目前已停止主伐生产，2011年木材产量调减至72万立方米，同一期天保相比年少采伐木材142.4万立方米。2011年，林区开展了采伐源头专项检查，查处无证滥伐案件12起，限期整改伐区作业质量问题17起；组织了木材流通秩序专项整顿，纠正贮木管理问题6起，责令纳入总量木材19644立方米；清理了木材加工厂（点），处理违规加工问题14起，限期补办加工购材发票27194立方米，取缔加工厂（点）19家，全林区加工厂（点）由天保初期的379家压缩至204家；建立了木材运输管理系统，运输总量纳入全国木材运输管理网络进行控制。

通过减产和控制消耗，同时加强抚育培育，确保当地森林蓄积和覆盖率实现了双增长。严格林地用途管制，林地向主动防范和科学利用转变。2011年，林区开展了占用林地建设项目和毁林开垦专项清理，共查处非法侵占破坏林地案件91起，收回林地745亩。

林地管理积极服务林区经济社会发展，主动为重点工程项目报批林地提供政策咨询服务和指导完备占用林地审批手续，全年共争取到14个工程项目7245亩占用林地获得国家林业局批准。目前，全区林地保护利用规划已通过评审，全面完成林地图面落界工作；县（局）级林地保护利用规划编制工作正在有序进行。坚持推进依法治林，森林资源管理向依法保护和守法经营转变。针对经济转型过程中保护与利用矛盾加剧问题，当地加强了森林资源执法监督，在林地执法、烧柴管理、湿地保护和木材运输、加工监管等方面推出了一些新举措，增强了资源保护管理的活力。

2011年，林区开展了《森林法》宣传月、林业企业领导干部普法学习周等普法宣传教育活动，牵头组织实施了为期百天的打击破坏森林资源兴安三号专项行动，共查处各类森林资源案件130起，处理违法犯罪人员143人，行政问责资源管理问题10人，为国家挽回经济损失3960万元。加强管护体系建设，资源管护向主动参与和突出实效转变。林区全面完成了一期天保管护核查工作，编制了二期天保管护经营工作方案，完善了各项管护制度。当地推行林场和临界的农村联合管护及管、育、用一体化森林经营新机制，调动林农主动参与资源管护的积极性，提高了管护实效。

木材检查站防控能力明显增强：在木材检查站系统开展了执法监督年活动，全面推行阳光政务，健全了15项内业政务制度和3项岗位职责；将木材检查站全部升格，加强了正规化和能力建设，统一了检查员服装，树立了执法队伍形象。全年，林区共查堵违法运输车辆166车。狠抓队伍管理，资源管理向依法行政和高效服务转变。林区资源系统各级领导班子加大优秀年轻干部选配力度，给领导班子注入了新鲜血液。

同时，把行风建设与廉政风险防控机制建设紧密结合，完善了廉政风险防控机制，推动了工作作风转变。2011年，当地举办了林政执法培训班、资源森调知识学习班，开展了资源系统领导干部学法用法年活动；投入设施设备资金233万元，全面加强了系统队伍能力建设；授权控制林区首府加格达奇的加北、河口两个检查站行使行政处罚权和直接办理出省出区换证手续，建立了合法木材运输绿色通道；下移监督管理重心，向驻局监督办委托行政处罚权、下放调查设计和伐区验收权，为林业生产经营提供了有力支持和重要保障；完成了全林区森林资源消长动态监测，按照木材减产和营林计划组织伐区调查设计21.9万公顷。

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