本文摘要：12第五届中国能源战略高层论坛于2009年5月22日-23日在北京国际会议中心隆重召开。

12第五届中国能源战略高层论坛于2009年5月22日-23日在北京国际会议中心隆重召开。新浪财经全程报导本次活动。

以下为中国煤炭工业协会副会长兼任秘书长姜智敏做到主题报告。姜智敏：各位来宾，女士们、先生们非常高兴参加此次论坛，我代表工业协会向大家隆重召开回应冷淡的祝贺，向多年来关心和反对煤炭工业改革发展的政府部门领导，专家、学者和社会各界人士回应衷心的感激。新中国正式成立60年，尤其是改革开放30年，我国煤炭工业获得了举世瞩目的成就，为国民经济获取了不利的承托。08年全国63家大型产业集团占到总产量的53%，其中36家年产量多达前千万的企业占到全国产量46.27%。

科技是承托煤炭工业较慢发展的主要动力，目前我国机械化产业技术早已超过了国际先进设备水平，需要生产具备世界先进设备水平的年产600万吨煤的成套设备，并顺利的研制了2500千瓦大功率产业机，是仅次于的钻机。不具备了设计、施工、装备及管理千万吨机的能力。综合机械化生产能力和现代化成套设备普遍用于，综合机械化技术，三峡生产能力技术等都超过国际上的先进设备水平。初步统计，全国已竣工千瓦吨的煤矿24座，煤炭产量超过8.4亿。

国家安全性生产监管体制的不断完善，煤矿安全投放的大大减少，生产技术装备水平明显提高，事故丧生人数由2002年6597降至2007年3214人，百万吨死亡率有4.94，上升到1.18。随着以市场为导向的投融资创建，煤矿生产能力近来速度在减缓。

煤炭规模制度的改革不断完善的煤炭价格构成机制，和企业科学管理的不断进步，为煤炭工业发展流经了新的活力。发展循环经济，节约资源、综合利用，清洁生产，保护环境，煤炭工业构建科学发展的实践中，前进了产业结构的优化升级。今年前四个月，煤炭经济运行形势维持整体平稳，工序形势较为严格的态势，全国煤炭产价已完成了8.27亿吨，同比快速增长6.8%。

女士们、先生们，百年少见的金融危机对世界经济产生了根本性的影响，也给中国的煤炭工业带给的不利的挑战。挑战之一，煤炭市场需求上升，全球经济下降，使我国外贸出口上升，主要用煤行业用煤增加，再加国际煤炭市场持续下滑，煤炭动力严重不足。

挑战之二，生产能力不足相当严重。煤炭市场供大于求的趋势显著。随着煤炭资源研发，更加向生态环境薄弱的西部地区集中于，和大规模的发展煤化工产业，煤炭工业洗手发展面对着挑战。

挑战三，结构调整任务非常艰巨，我国煤矿统计人员552万人，人均年生产煤炭500吨以上，70%的煤矿是小煤矿。煤矿经营企业多达了8万家，市场经营主体多，有效地监管可玩性大，出局领先生产能力，发展大型煤炭企业集团，建设大型现代化煤矿的任务仍然艰巨。国际金融危机对煤炭工业既是挑战又是机遇，经济技术上行周期，煤炭市场需求减慢，为行业调整改变经济发展方式建构了。

中国能源资源要求了在较长的时期内，有关研究机构预测，到2020中国的煤炭市场需求将超过35亿吨以上，我们在应付金融危机挑战的时候，要着眼煤炭发展的将来发展。一是在产业思路上综合考虑到煤炭资源的条件，来科学合理提高煤炭生产能力。

要减缓前进大型煤炭企业集团的发展，反对优势企业，兼并重组中小企业，前进产业结构的调整，独立国家售货员具备国际竞争力的大型企业集团。减缓大型现代化煤矿建设，前进安全性高效建设，在有条件的地区前进千万吨矿铁的建设。

二是前进行业科学技术上，要减缓煤炭塌陷技术，对公馆和先进设备技术的推展与应用于，减缓我国了解煤炭的技术研制成功，获取公共地区煤炭持续生产的供应能力。减缓大型煤矿技术装备研发，努力提高大型装备的生产能力，增进煤炭的信息化和技术化，有效地掌控煤矿的瓦斯废气，增大煤炭转化成技术的研制成功，构建煤炭清洁化生产和利用，提升资源的利用效率。三是是在建构煤炭安全性体系上，要竖立大市场，大流通的观念，减缓前进全国煤炭交易中心，和洗手型储备建设，事实前进煤炭期货市场，发展电子商务、培育现代煤炭市场体系，强化规划指导，前进资源整合，大力调整煤炭与涉及产业布局，完备资源一级市场管理，创建资源储备制度，强化市场监管，减缓垄断行业改革，坚决前进煤炭市场化改革，希望煤炭工序双方自律协商，自律定价，逐步创建反应市场供应关系，资源匮乏程度，环境治理和煤炭安全性的价格机制。

四是确保煤炭安全性发展上，要更进一步增强企业安全性生产责任，实施企业法人的责任制，增大安全性投放，深化隐患排查制度，强化安全性培训，提升矿物的安全性素质，大力推广应用安全性技术，大力前进安全性质量标准化建设，有效地遏止轻特大事故，为煤炭工业的又好又慢发展获取前提基础和确保。

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