本文摘要：随着澜湄合作机制的创建，中国将更加多和湄公河国家合作。

随着澜湄合作机制的创建，中国将更加多和湄公河国家合作。湄公河社区民众如何看来中国的参予？九月雨季，我们搭乘的小舟浪在热带季雨林之上，渐渐向前前进，村民向我们讲解自己日常的渔获。摄影：冯灏泰国北部清莱（Chiang Rai）社区的村民用“三天打鱼两天晒网”来形容自己的生活：雨季的时候从湄公河中捕捞，旱季来临时就把渔网悬挂一起，开始在河岸上种粮食。

他们承继了祖辈在湄公河流域世世代代的生活方式，并期望自己的孩子也能继续下去。但这些年，村民担忧湄公河流域的合作项目如水坝建设、航道提高以及沿岸的经济性刺激方案等人为力量的插手，不仅转变了湄公河生态系统，也渐渐风化了他们曾多次安静的生活和传统。2018年秋季，我与来自中国、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨和越南等国的记者和研究人员一起走访了泰国北部边境正在探寻建设中的经济特区。

我们企图解读中国在湄公河管理中充分发挥的角色和起到，以及当地社群对中国不断扩大的影响力的观点。“湄公河是我们的生命，我们社区的一部分。湄公河是我们食物、收益和安全性的源泉。

如果湄公河被毁坏，我们将如何保持我们的社区？”华鲁村（Huay Leuk Village）的特森（Thongsek Intawong）说道。大坝我们走访的社区之一华鲁村，坐落于泰国北部清莱，是湄公河流经泰国境内转入老挝前通过的最后一个村庄。在村子里辩论公共议题的草棚里，村长特森青睐了我们的来临。

特森是社区里最德高望重的人，这些年，他开始忧虑村庄的未来，而这些忧虑很多源于中国东南部澜沧江（湄公河上游）干流的大坝建设。中国自上世纪90年代开始澜沧江水电建设，以梯级开发构成高坝大库，目前澜沧江上在用于中的大中型水电大坝最迟60座，开建的大约30座，此外，规划或中环线的还有90多座。

水电站被形容为藤蔓上连串的瓜果。这些水电站生产的电力主要服务于中国东部沿海地区。而在湄公河下游的泰国清莱，特森指出，大坝截击了河流内的营养非常丰富的沉积物，影响了当地的渔获。

此外，澜沧江干流上规模极大的梯级水库群使得原先的大自然水循环体系被打乱，造成旱季河水流量大幅度减少、雨季则大幅度增加。“不仅我们捕捉的鱼越来越少，来这里旅游的人也变低了，中国大坝的建设影响了我们的收益。

” 特森边说道边在纸上划入两条曲线，分别回应水坝修筑前后华鲁村沿岸水位的变化。水坝修筑之前的那一条比较平缓，旱季雨季明晰，另一条则更加陡峭。

“驯服河水使其更加陡峭怎么会不是好事吗？”我回答。“对于航行或许是好事，但对于临水捕捞的人来说并不是”，特森 说道。每年的洪水实质上协助了湄公河生态系统的构成，千百年来，湄公河里的鱼类和依赖捕捞而生子的当地人早已适应环境了这样水量明晰的旱雨两季。

我们一行穿越目前仍更为完整的湿地，当地社群指出经济特区的建设不会影响到这一贵重的湿地。摄影：冯灏从草棚里出来，特森带上我们一行去造访村里的渔民。这里的九月还是雨季，我们搭乘的小舟浪在热带季雨林之上，渐渐向前前进。

驾船的村民庞斯（Phongsee Sriattana）告诉他我们，他实在由水坝替换大自然来掌控下游的水量并不是好事，本地人的市场需求被忽略了。“当中国想要向下游载运货物的时候，他们就不会抽；当他们不必须开船时，就把水回到在水坝里。

”即使是中国方面指出的“乐善好施”在这些村民眼里也令人无法解读。2016年3月，湄公河地区遭到旱灾，中国政府在3月15日至4月10日通过云南景洪水电站对湄公河下游实行应急补水，以减轻老挝、缅甸、泰国、柬埔寨和越南的旱情。可是华鲁村的村民并不接纳中国政府这样的“援助”。

特森说道，对于华鲁村当地而言，那不过是长时间的旱季，而雨季旱季都是生活的不可缺少的一部分，“对于影响到我们基本生计和生活的大坝建设，政府和投资方都没尽到基本的告诉义务，没和我们展开任何事前的交流”。特森向记者和研究员讲解了村民们自己整理出来的大坝建设对于渔业、土地、生态系统、当地旅游业的影响，以及有可能带给的化学品污染。“我们丧失了80%的来自湄公河的渔获收益，有的渔民不能尝试农业，或者背井离乡，在工厂做到廉价的劳动力”，特森说道。

航道令其当地社群忧虑的还有澜沧江—湄公河航道二期整治工程。这一目的更进一步提高河道装载能力的项目是“澜沧江－湄公河合作”（澜湄合作LMC）的一部分。澜湄合作是由中国在2015年发动的次区域合作机制，目的和湄公河国家环绕澜沧江-湄公河流域实行可持续研发和积极开展互助稳健合作。2016年12月泰国内阁审核通过的《2015-2025年澜沧江-湄公河航运发展规划》目前正处于调研、勘查和设计阶段。

这项由中国资助的项目目的筑堤河道，以使原先载重只有大约200吨的航道可以容许500吨级货物的船只从云南省无阻碍航行到老挝的琅勃拉邦（Luang Prabang）。泰国民间社区网络Rak Chiang Khong维护的组织主席尼特央（Niwat Roykaew）十分赞成这一筑堤计划，他回应，急流炸开不会影响很多爱护的鱼类品种回游繁殖，进而影响倚赖鱼类存活的其他水生生物。

泰国民间社区网络Rak Chiang Khong维护的组织成员讲解水坝对于鱼类多样性的影响。摄影：冯灏白发虚弱的尼特央将一个大展板平摊在地上，详尽地讲解我根本没听闻过的鱼类：它们的产卵期、回游期，它们为何最重要、何其濒临绝种，渔获如何显得不能预测…“有科学研究和数据分析指出鱼类数量的增加是受到水利设施及急流炸开的影响吗？”我回答国际河流 (International Rivers) 泰国和缅甸活动理事 (Thailand and Burma Campaign Director)为首为首（ Pianporn Deetes）女士。“主要还是当地的经验 (local wisdom) 吧，”为首为首女士说道，“不过，随着泰国政府高层对于研发愈发推崇，当地社群的赞成声音也更加无法被聆听”。

经济特区我们探访的社区坐落于计划中的泰国清莱经济特区规划内。清莱省距离泰国大城曼谷785公里，境内有很多旅游资源，又有农林渔等产业优势，方位坐落缅甸和老挝，去中国交通便利，因此泰国政府期望把其打造出为湄公河流域地区的经济枢纽。据泰国清莱皇太后大学（Mae Fah Luang）的研究员森萨坤（Suebsakun Kidnukorn）讲解，为了吸引外资，增进出口导向型产业发展，政府计划在中环线的经济特区中实行一系列的投资和金融性刺激计划，还包括纳税假期，以及其他针对工厂和个人的所得税免除；还成立了一站式服务站，以减缓针对投资项目的审查，最慢可以延长至40天，而针对外国工人的工作许可证，最慢一天就可以派发。泰国政府青睐中国的投资者，并期望与中国创建经济合作区。

对于中国而言，湄公河流域国家也是“一带一路”战略合作的前沿阵地，中国近日规划创建覆盖面积中国南部边境云南磨憨到泰国北部清孔的自由贸易区，获取边境贸易尤其优惠，并探寻发展跨境电子商务等前沿领域。100吨位及以下的船只可以在索布鲁克河（Sob Ruak）下游15英里处的平清盛港（Chiang Saen Port）停泊，这一来自老挝的船只载运的是烟草。中国期望通过航道筑堤计划装载500吨位货轮，从中国云南省必要到老挝的琅勃拉邦（Luang Prabang）。摄影：冯灏从各方政府的层面看上去，这里或许具有不俗的前景，然而当地社群却又有所不同的观点。

因为还包括Rak Chiang Khong维护的组织在内的当地社群的具体赞成，经济特区的建设计划暂行不了了之。政府为了吸引外资进驻而采行的经济上的优惠条件被当地社区指出不会影响到贵重的湿地，环境影响极大，且会给他们带给现实的益处。

当地人告诉他我，在他们眼里，这一所谓经济特区的建设规划被政府和资本所主导，自己的声音几乎被忽略了，这本是归属于他们的土地，他们应当最有发言权。当地外出打过工看完世界的年轻人从泰国其他已竣工的经济特区送回信息，向家乡人叙述工厂的建设如何毁坏了湿地，使得原先的传统生活仍然具备可持续性，老百姓被迫转入工厂沦为产业工人。

而这一切都不是本地居民所讨厌的。面临挑战旅程完结之前，我们走访了金三角。

这一缅甸、老挝和泰国交界的核心区域曾因栽种罂粟，生产量毒品而恶名昭彰，而今，成千上万的游客来这里参观鸦片博物馆，在三国交界处照片合影。在纪念品商铺，我们看见了两种纪念品衬衫，一种标的着缅甸、老挝和泰国，另一种在缅甸、老挝和泰国之外，具有象征物中国的极大的中国龙。来自中国等国家的巨额投资、以政府力量推展的经济特区发展模式都给湄公河当地社区的经济发展带给了可能性，但社区居住于民主体地位、生活方式、文化传统面对的威胁如何在发展的过程中被考虑到？而中国又将如何充分发挥自身影响力的同时认同本地人的表达意见？可以意识到的是，随着经济发展，中国将更加多参予到国际事务中。而在国际合作中，信任是达成协议具备建设性的成就的最重要前提。

面临这样的挑战，基于公平的对话和交流是第一步，因为具有显著赢家和输家的跨界合作机制是预见不可持续的。我在行程完结后仍然经常回想在清莱经历的一个场景。为了庆贺中国和东盟远道而来的记者一行，当地社群的环境保护主义者外套了印上他们口号的T恤衫，上面写到：“湄公河是不卖的！。

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