本文摘要：“新形势、新时代下国内国际的经济发展不确定性减少，经济发展风起云涌。

“新形势、新时代下国内国际的经济发展不确定性减少，经济发展风起云涌。”国务院国资委副部长级干部、原国务院国有大型重点企业监事会主席赵华林在2018能源年会暨第十届中国能源企业高层论坛上回应，只有高质量发展才是中国的未来，是经济发展新的常态的必定拒绝。国务院国资委副部长级干部、原国务院国有大型重点企业监事会主席赵华林正在第十届中国能源企业高层论坛上演说赵华林指出，经济结构发展阶段要求了中国的环境质量，经济结构里面又包括了能源结构，能源结构没再次发生根本变化之前，环境很难获得根本性转变。

所以能源既是工业的血液、革命经济的血液，又是提高环境最显然的问题。解决问题能源结构的问题，也将提高环境问题。

赵华林回应，能源高质量发展的动力是改革开放，以建构现代化能源管理体系为确保，其核心是创建现代化能源系统，最后超过符合人民对美好生活必须的目标。以下为赵华林讲话主要内容：新形势、新时代下国内国际的经济发展不确定性减少，经济发展风起云涌。外部环境再次发生了变化，尤其是地缘政治、贸易、能源、金融等等。

经济上行压力增大，民企问题、金融问题，尤其是企业质押、P2P跑路、房地产问题等。理解国内、国际经济现在正处于怎样的情况，才可以找准定位。找准定位，必须看清楚形势，深刻领会习近平新时代生态文明思想，建设生态文明，竖立和贯彻绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移秉持创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念。

从科学发展观到“两山论”，有根本性创意。“两山论”深刻印象说明了了发展与生态环境保护的本质关系，改版了关于自然资源的传统了解，超越了发展与生态环境保护矛盾的思维束缚，为高质量发展获取了理论承托和指南。

中美贸易战短期避免的可能性较小国际经济形势主要看美国，确切了美国的经济形势就看清楚了国际经济形势。在理解美国经济形势时，中美贸易战必须引发高度重视，这有可能是长期性的。所以企业必需作好打算，以应付长年贸易摩擦。

因为贸易摩擦的背景十分根本性，短时间内避免贸易摩擦的可能性较小。美国的经济形势可以从几个方面来理解，首先是大规模的增税、不断扩大基础设施以及贸易摩擦。此外，还有两个尤其最重要的方面，一是特朗普掌权后放开了对环境保护的管理，实施了环保政策，放开了对煤电的约束，解散了气候变化公约。

二是放开金融监管，对中小企业的金融监管都放开了。从这里可以显现出，美国政府要性刺激经济发展，类似于中国前几年的样子。

目前美国的金融形势有以下几个方面：第一，加息。倒数加息之后，国际市场的资金流向美国，有些国家的货币大规模升值。第二，缩表。

缩表对全球影响相当大，过去企业可以低息卖到钱，现在无论是房地产还是新能源企业都不可以了。第三，股市涨跌平缓。当加息有可能停车一下的信号出来之后，股市又大规模下跌。当前显然，美国的失业率、股市、经济水平、物价水平有可能是近几年来展现出较好的。

中央领导作出的一个根本性辨别就是：美国最差的时候往下走，中国最坏的时候往上走。美国经济形势对中国产生的影响包括了汇率、股市、房市、外贸等方面，因此贸易战是要注目的。中国于是以处在经济历史发展的转折点总的来讲，增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期政策的消化期仍然没过去，也许比过去更加相当严重了，这也是一个根本性辨别。经济上行的压力增大，中国于是以处在经济历史发展的转折点，建设全面小康社会、三大攻坚战、环境和金融强劲监管等都对中国的经济产生着最重要的影响。

能源方面，石油、有色金属的定价主要看国际。国际三年大涨的势头有可能就要完结了，最近油价、铜价都在上升，其中油价从80美元/桶左右降至60美元/桶。另外黑色金属价格上涨了三年，现在也是往下走。

黑色金属的定价不在于国际而在国内。定价主要依据前一段时间的两个原因：第一是去生产能力；第二是环境强化监管。这两个因素变换一起，钢产量减产的预期就没了，因此钢的价格最近变化较慢，这跟能源有相当大的关系。

钢的价格下降之后，矿石、煤炭的价格都会有变化。能源和基础原材料的价格与供给都是相互影响的，所以实行供给外侧结构性改革是基本方略。

从金融监管的角度来看国内经济形势，今年的重大事件就是资管新规实施。有一些上市企业本来做到得挺好的，资金流忽然没了，主要就是资管新规防止金融风险，把银行财经部分掐断了。可行性估算影响牵涉到数额约30多万亿，所以很多企业爆仓、质押、股权转化成，有些企业就经营不下去，这就是金融的强劲监管。

因此，高质量发展是十分适当的，也是经济发展新的常态的必定拒绝。高质量发展才是中国的未来高质量发展的内涵有几个方面：一是经济发展高质量，二是改革开放高质量，三是城乡发展高质量，四是生态环境高质量，五是人民生活高质量。高质量发展对维持经济持续身体健康发展、适应环境社会主要矛盾变化、基本构建我国社会主义现代化、新时代提升我国国际竞争力等都具备最重要意义。高质量发展的现实基础有以下四点：一是经济规模大而较强，结构对立引人注目：第一产业现代化水平不低，第二产业结构不雅，先进设备制造业规模较小，科技创新水平总体不低，优质产业和知名品牌严重不足。

二是城乡区域发展不均衡：城乡之间、区域之间实质性方面的发展差距仍在不断扩大，城市反哺农村力度过于。此外，粮食等农产品附加值不低，对高速优质发展的承托能力过于强劲。三是民生领域欠账较为多：教育、医疗、养老等一些领域公共服务供给严重不足，交通、水利、能源等基础设施必须提档升级。四是一些深层次的体制机制问题依然引人注目：政治、文化、社会、生态文明建设相当严重迟缓于经济建设，政府职能改变尚能不做到，民营经济活力过于。

如果没根本性的改革步骤，就不会制约高质量发展。同时，高质量发展亦面对着诸多挑战，一是筑城哀基础防止风险；二是补足短板精准贫困地区；三是民生福祉防止污染。

高质量发展就是创意、协商、绿色、对外开放、分享，创意是第一动力，协商是内在拒绝。推展高质量发展的思路措施有五个方面：一是改变发展方式，培育创新动力；二是党、政干部稳固竖立“四个意识”，贯彻提高对高质量发展重要性的了解；三是创建科学、合理、完备的制度体系；四是处置好民生提高与经济发展相互促进、有机统一的关系；五是全面了解高质量发展和增长速度的关系。能源高质量发展的动力是改革开放，以建构现代化能源管理体系为确保，其核心是创建现代化能源系统，最后超过符合人民对美好生活必须的目标。

高质量发展是一个长远目标，任务艰巨但前景幸福。我们必需从当前使劲，急剧前进，终为功，奋发自强，才能实现目标。

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